中房报·人物
A+
浙江经略视界魏李鹏:未来社区可自治、可运营、可生长 或将走向“集群化”发展

2020-09-02 16:31

社区发展是城市治理的重要元素,面对城市形态和生产生活方式的深刻变化,如何通过社区发展促进城市经济社会发展,满足人民群众日益增长的美好生活需求,是新时代需要破解的重大命题。对此,浙江省给出的答案是——建设未来社区。

“要将未来社区理解成一种城市发展治理的新理念和新实践,它将改变城市的基层治理格局,真正实现多主体共建共治的发展形态。”8月26日,浙江经略视界董事长、总经理、高级经济师魏李鹏在接受中国房地产报杭州采访时指出,未来社区起到了盘活城市存量资源,催化新技术、催生新业态、催发新商业模式的作用,也让城镇化发展在生产、生活、生态以及生长方面取得均衡,今后发展到一定程度,可能将替代现有的“街道、社区、小区”的三级管理方式,真正让城市基层单元成为可自治、可运营、可生长的美好智慧社区。

浙江经略视界魏李鹏:未来社区可自治、可运营、可生长 或将走向“集群化”发展

浙江经略视界董事长、总经理、高级经济师  魏李鹏

中房报杭州:浙江省的未来社区建设是城市有机更新的一个方向性项目,它在怎样的背景下应运而生?

魏李鹏:第一个背景是城市已进入存量更新和精细运营的阶段,包括城市有机更新、老旧小区改造、存量资产盘活等方面。

第二个背景是民生服务成为城市建设管理的核心诉求,在我国全面建成小康社会奋斗目标如期实现的情况下,正式进入到现代化建设的新征程,人民群众对美好生活的需求上升到一个新高度,从基础性的生活需求转向更丰富的社会交往、文化消费和新兴消费的新阶段。

在以上两大背景下,浙江提出了未来社区的战略工程部署。

中房报杭州:你认为未来社区在资源整合、产业融汇方面起到了什么作用?

魏李鹏:第一,未来社区在资源整合方面起到的作用是高效盘活城市存量资源,这种资源不仅仅指土地资源,还包括历史文化资源、生态环境资源、社区物业资源等。

第二,未来社区从前端供给到后端需求起到了显著的链接作用。未来社区九大场景中涉及了智慧交通、智慧建筑、智慧民生等方面,将会拉动前端新技术的研发、新业态的供给,在后端创造新需求、推广新模式、拉动新消费。

今后,城市经济更多是一种融合的、交叉的、链式的形态,新服务、新场景、新业态、新模式也将为产业升级提供新机遇。

举例来说,2017年国家统计局明确将“三新”经济作为重要的统计指标,即计算新经济增加值占生产总值的比重。2018年全国“三新”经济增加值为145369亿元,相当于GDP的比重为16.1%;而浙江省“三新”经济增加值占GDP的24.9%。

“三新”经济的承载是总部经济、楼宇经济和街区经济,而未来社区因为在一定的物理单元里覆盖和连通了若干小区,在产业融汇上,和楼宇经济、街区经济的契合度明显。因此,未来社区在考虑点式的楼宇空间创新发展的同时,也要考虑街区经济对未来社区创业场景的全方位渗透。

中房报杭州:未来社区致力于提升居民的幸福感、获得感,其构想的九大场景可以说是民生痛点的集成解决方案,那么具体应用到每个项目的时候,应当如何做合理的场景配置?

魏李鹏:我认为配置未来社区场景时要着重把握因地特色化、资产网络化、功能迭代化、服务联盟化、区域协同化这五个“化”的切入点。

第一是因地特色化。

未来社区九大场景落实到每一个区块,应根据该区块所包含的特色资源要素,分主次进行配置。以针对的人群为例,每个社区都有本地回迁人群和新流入人才,要重点分析他们的人群特征和特色需求,找出相匹配的重点场景,其他则作为延伸场景、辅助场景、融合场景。

第二是资产网络化。

未来社区最大的难点在于可持续的运营、可接受的消费,即未来社区在建设时应当提前考虑自我造血机制和可持续运营机制。

所以,在配置场景时需要将后期落地的可持续运营进行前置思考,它的核心就是资产整合化,要将整个未来社区内可价值化、可经营化、可服务化的各类资产整合成一张网络。其中,既包括物理资产的盘活,例如居民地下停车空间及社区自有资产等,还有对社区居民需求动态变化数据和智防连控一体化等数字资产的盘活。

第三是功能迭代化。

我们需要秉承“生长”的理念来合理配置九大场景,其中就包括功能迭代。例如某个未来社区将创业场景作为了核心场景,但并不代表规划好的创业场景一直没有变化,我们要考虑未来办公、创业以及互联网信息技术的兼容性动态变化,可以预见虚拟办公、自由办公、居家办公等情景在未来会逐渐增多,但这些情景与各行业、技术、产业的适配程度是需要迭代的。

所以,未来社区的发展不会一步到位,而是需要在规划建设时为功能迭代升级适当留白,如果一个社区有1500亩规划空间,其中有300亩实施单元,那么需要对实施单位外的规划空间中,适当进行一定空间的留白,应对未来发展的弹性变化。

此外,考虑功能迭代的另一个原因是未来社区还在发展试验中,目前不可能大跨步地设想未来一定是怎样的场景,要近远结合、松紧有度,如果是一刀切的大建设、大投入,意味着前期投资更大压力,也对后期可持续运营带来更大挑战。

第四是服务联盟化。

九大场景落地最终需要通过服务来呈现,但由于涉及面较宽,不大可能是一家企业或一个主题来提供各种服务,因此在场景配置时,要预先考虑哪些机构能够进入和承担创新服务职能,同时实现服务叠加和集成,这就需要考虑组建单个未来社区的开发运营联盟,而这个联盟又需要考虑采取哪种合作方式来建立。

第五是区域协同化。

未来社区是某个区域的定点探索实践,但这种实践不能与大区域脱节,形成信息孤岛、社会孤岛。它一方面服务未来社区中的居民,也开放给社区外的其他人。所以,进行未来社区场景配置时,需要将周边区域的生活和工作需求考虑进来,形成一个开放兼容的大社区网。

中房报杭州:未来社区是否与智慧社区等价?智慧、技术是否在未来社区中占据主导地位?

魏李鹏:未来社区和智慧社区不等价,有共性也有差异。

第一,浙江未来社区是站在系统性角度来考虑的工程,而智慧社区除智慧化、数字化之外不会特意强调其他方面,例如高品质养老服务、教育服务以及绿色功能产品等等;

第二,未来社区是一个城市的基础功能单元,建设好坏代表了城市的治理服务理念和服务水平高低。很显然,智慧、技术对未来社区起到了基础支撑作用,而主导未来社区的将是场景服务的内容,它才是未来社区能不能达到预期目的和产生作用的最关键部分。

经略视界作为一家以打造浙江领先、国内一流的创新型融合型行动型智库为目标的综合性咨询集团,也涉足和开展了未来社区的研究规划运营等多项工作。其中与绿城合作组建绿城经略科技生活研究中心,专注于未来社区、老旧小区、智慧园区的整体规划、场景运营和平台建构。此外,我们在去年也为杭州市的未来社区工作开展了建设运营体制机制的创新研究。总体来说,要将未来社区理解成一种城市建设治理的创新模式探索和实践。

中房报杭州:未来社区中的“未来创业场景”能够为浙江省人才引进提供哪些助力?

魏李鹏:未来社区“139”顶层设计中跟人高度关联的是两大块,一块是引进的人才数,第二块是创业场景。从目前来看,未来社区在三个方面为人才引进提供了助力。

第一,未来社区引进的人才数实际是跨出社区本身的。未来社区开放兼容的特性决定了它既为区块本身服务,也为所在的整个区域服务,它可以作为一个基点,提供更好的教育、生活、休闲环境,牵动整个区域的人才引进。

第二,未来社区可以植入创业平台。目前,全省多个未来社区试点中,在创业场景里植入了总部经济、研发经济、楼宇经济等部署,落实到科创园、文创园、特色街区等载体中,从这个角度看,未来社区为人才直接提供了工作机会和各种研发创业的载体。

第三,未来社区为适应数字经济和智慧城市大背景下的新办公形态及新创业人群提供了新型空间。今后个体化、自由化、差异化等方面的办公和创业需求将逐渐增多,这些人不一定集中在某一个企业中,更可能是单人或小团体作战的方式,那么未来社区可以帮助他们提供适宜的空间,让他们的创业创新、生活休闲等需求得到就近供给。

中房报杭州:未来社区对城镇化进程的推动体现在哪些方面?

魏李鹏:我认为未来社区对城镇化进程的推动体现在五大方面。

第一,未来社区将改变城市的基层治理方式,构建科学高效的社区治理架构,培育发展专业化的社会组织,提高治理的科学化、精细化、智能化水平。

第二,城市的核心是服务于人,未来社区将进一步推动人的高效聚集和合理流动。

第三,未来社区将对智慧城市、绿色城市、公园城市等涉及城镇化的几个体系起到集成作用,并从中寻找到一种发展的系统平衡状态。

第四,未来社区会让城镇化发展在生产、生活、生态以及生长等方面获得强劲支持,即发挥“四生”理念的推动作用。目前的特色小镇、开发区都在践行生产、生态、生活的三生融合模式,但未来社区除三生融合外,更重要的是可持续的生长,它将为未来的城市、社区以及新技术、新产业的融汇发展提供新案例。

第五,未来社区真正实现了多主体共建共治的发展理念。它在建设中涉及的主体有政府、企业、社会组织和居民等四类,其中政府、企业、居民在原来的城市建设中发挥了很大力量,唯有社会组织相对游离在外。

但是未来社区要在今后走向可持续运营,缺少不了三类服务:政府担责的基础性服务、社会组织提供的公益性服务、可市场化的运营服务。因此,通过未来社区这一重大工程,能够让政、企、社、居这四类主体共同发挥作用。

中房报杭州:未来社区会有哪些发展趋势?

魏李鹏:我始终认为未来社区是一个迭代更新的过程,因此它在未来应该有六个趋势。

第一个趋势,科技更充分地赋能生活,与生活需求结合度更高。

第二个趋势,社会组织和居民的参与度会大幅提升。未来社区作为让人民实现美好生活的载体,出发点和落脚点都是为了群众。

第三个趋势,会有更多创新思想、文化理念和人文精神厚植在未来社区,赋予空间物理形态之外的精神属性。

第四个趋势,未来社区发展到一定程度,可能将改进现有的“街道、社区、小区”的固有管理方式,走出一条多主体充分参与的治理路线。

第五个趋势,未来社区有可能会创造可自治、可运营、可生长的社区概念。目前很多社区自治是不充分的,这一点在未来会有所改变。

第六个趋势,未来社区可能会走向“社区集群”。之前我们在研究特色小镇的时候就一直思考,同一主题的小镇之间会形成小镇联盟,如果距离不远甚至可以形成小镇集群。

未来社区的九大场景在将来可能会增多或减少,但改变不了的是每个未来社区将在共性场景营造基础上发展出个性功能场景,同一主题、不同特色的未来社区,在一个大区域内有机的错落形成,推动数字链接、空间联系、业态复合,也可形成“社区集群”,让一个城市的街道真正体现生长性、服务性和生活性。



编辑:蔡媛媛
标签:未来社区
0
0
评论(0)
关于我们   |    联系我们   |    版权声明   |    广告服务

Copyright2018-2020 CREBZFB 版权所有

京ICP备17051690号-1

京公安备:11010502039233号

违法和不良信息举报电话:010-85767558

中国房地产报

房地产行业门户

打开APP
Close modal

TOP